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“猎狐2014”专项行动新闻发布会

时间:2017-09-07 18:46  来源:未知  作者:admin

  今天的发布会,我们请来了党委委员、部长助理、“猎狐2014”专项行动领导小组副组长孟庆丰,“猎狐2014”专项行动领导小组办公室负责人、经济犯罪侦查局副局长刘冬,向大家介绍“猎狐2014” 专项行动有关情况,并回答大家的提问。

  新闻的朋友们:大家上午好!现在我代表“猎狐2014”专项行动领导小组,向大家简要通报专项行动的有关情况。

  为了深入贯彻党的以及十八届三中、四中全会,认真落实习总关于全面推进依国、加强国际追逃追赃工作的系列重要批示,大力策应中央反工作大局,在中央反协调小组办公室的有力指导下,2014年7月至12月底,组织全国机关开展了缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动,代号“猎狐2014”。

  行动中,全体参战“天涯海角、有逃必抓”的必胜,夜以继日,顽强拼搏,境内境外,连续奋战,以超常的力度和措施,推动专项行动向纵深开展,取得了丰硕战果和显著成效。主要工作成效,体现在三个方面:

  一是抓获境外逃犯的数量空前。截止12月31日,专项行动共抓获外逃经济员680名,相当于2013年全年抓获总数的4.5倍。其中,缉捕归案290名,投案自首390名;涉案金额千万元以上的,208名;潜逃境外10年以上的,117名。

  二是涉及国家和地区的范围空前。专项行动中,全国机关共向90余个国家和地区执法机关发出协查请求,派出70余个境外缉捕组,抓获的逃犯涉及69个国家和地区。

  三是境外缉捕追赃基础工作更加。“猎狐2014”专项行动既是维律、保障群众权益、推动中国建设的一次大比武、大练兵,也是机关境外缉捕追赃工作能力水平的一次大检阅、大促进。行动中,机关有效整合各种警务资源,充分运用大数据平台,全面梳理境外逃犯信息,密切追踪逃犯活动轨迹,严格落实“一人一档、一人一策”,为今后的境外缉捕追赃工作积累了宝贵经验,奠定了基础。

  成绩来之不易,经验弥足珍贵。深入总结“猎狐2014”专项行动的经验做法,主要有六条:

  第一、组织保障有力。习总、王岐山等中央领导同志对境外缉捕追赃工作高度重视,多次就专项行动作出重要批示、。主要领导和主管副部长亲自部署发动、直接指挥调度,为专项行动提供了强有力的组织保障。在各项业务工作十分繁忙的情况下,全国各地机关对“猎狐2014”专项行动给予了应有的重视,机关的“一把手”靠前指挥、狠抓落实,班子齐抓共管,纷纷强化了人力、物力、财力投入。各地党委、大力支持,积极助推专项行动深入开展。

  第二、强化协同作战。境外缉捕追赃工作是一项系统工程,成立领导小组,实施整体部署、系统联动。13个警种、部门直接参与专项行动,发挥各自职能优势,合成作战。先后派出14个工作组,奔赴重点地区指导督战。各地机关在立足本地追逃的同时,充分运用警务协作机制,通力合作,协调行动。特别是,专项行动得到了境外执法机构、我驻外使及警务联络官的全力支持。对于逃犯较为集中、缉捕条件较为成熟的国家,及时派出成规模的专门工作组,会同当地执法部门开展集中行动。比如向泰国、菲律宾、马来西亚、越南、老挝、缅甸、印度尼西亚等国派出30余批/次工作组,抓获逃犯229名,占缉捕总人数的34%。我们借此机会向境外同行表示感谢。

  此外,还与最高人民检察院联合下发通知,要求各地机关与检察机关密切协作,开展对职务犯罪境外逃犯的缉捕工作。行动中,已成功抓获一批外逃职务员。

  第三、彰显政策威力。为贯彻落实宽严相济刑事政策,给外逃员争取宽大处理的机会,联合最高、最高人民检察院、发布了《关于敦促在逃境外经济员投案自首的通告》。各地机关充分利用政策,不断加大劝返力度,了一大批逃犯了回国自首之,行动期间共规劝390名逃犯回国自首。其中四部门通布后,投案自首332人。

  第四、发挥专业优势。境外追逃追赃工作是一项专业性极强的工作。行动中,参战为了高效完成任务,做到:一是快速反应。境外缉捕就是打仗,战机稍纵即逝。各相关部门“一切为了实战”原则,特事特办,保障快速出击;参战启动“拎包就走”工作模式,一旦发现外逃或者获取逃犯线索,第一时间赶赴境外,分秒必争开展工作。二是情报先导。各地充分整合各类情报信息资源,娴熟运用大数据、云计算和人像比对等先进技术,创新技战法,确保缉捕的快速高效,做到既依法又科学。三是完备。境外缉捕的执法基础在于境内侦查取证。行动中,各地在认真研究境外法律的基础上,千方百计、不厌其烦,及时获取和完善,确保缉捕追赃工作符合国际执法合作的诉讼标准。四是应变机敏。境外缉捕情势瞬息万变,需要“猎手”们随机应变,斗智斗勇,灵活应对,妥当处置。这四个特点犹如“猎人”们的“四件法宝”,在“猎狐2014”中屡试不爽。

  第五、铸就过硬队伍。在近半年的专项行动中,各地机关遵照统一部署,精心组织、迅速行动、扎实推进,全体参战肩负重托、迎难而上、敢拼善赢,多次奔赴“埃博拉”疫区开展缉捕,昼夜废寝忘食完成跨境缉捕任务成为常态。“猎人”们在异国他乡,面对种种,战高温、斗疟疾,辗转奔波、连续出击,克服种种不利因素和许多难以想象的困难,不断挑战自身极限,谱写了许多的动人故事,他们用智慧、勇气和汗水,践行了“人民为人民”的庄严承诺,迎来了专项行动的一个又一个胜利。

  第六、大造氛围。中央和地方新闻全方位、高密度、多层次、大范围宣传报道,营造了专项行动的强大声势,对于一批逃犯回国自首、一批潜逃的犯罪、增加社会正能量,发挥了重要作用。广大人民群众对“猎狐”行动纷纷点赞,给参战以极大的鼓舞。专项行动的辉煌战果来自于社会和人民群众的鼓励支持,也凝聚着包括在座各位在内的新闻朋友的辛勤努力。利用这次机会,我谨代表党委、代表参加“猎狐2014”专项行动的全体,衷心感谢广大人民群众和新闻朋友们。第六、大造氛围。中央和地方新闻全方位、高密度、多层次、大范围宣传报道,营造了专项行动的强大声势,对于一批逃犯回国自首、一批潜逃的犯罪、增加社会正能量,发挥了重要作用。广大人民群众对“猎狐”行动纷纷点赞,给参战以极大的鼓舞。专项行动的辉煌战果来自于社会和人民群众的鼓励支持,也凝聚着包括在座各位在内的新闻朋友的辛勤努力。利用这次机会,我谨代表党委、代表参加“猎狐2014”专项行动的全体,衷心感谢广大人民群众和新闻朋友们。

  关于下步工作,“猎狐2014”专项行动作为一项阶段性工作部署虽然结束了,但境外缉捕追赃工作“永远在上”。只要由一名逃犯尚未归案,我们的工作就一刻不会停止。在此,机关敦促仍然在逃境外的经济员,没有“避罪天堂”,、回国自首是唯一正确的选择。我先介绍到这里,谢谢大家!

  据浙江省永康市2014年2月24日立案侦查,2013年9月,犯罪嫌疑人俞某其母俞某某,与周某签订协议,由周某将坐落于永康市城西工业区的厂房、土地作价5700万元转让给俞某。2014年1月,俞某母女在仅支付1000万元土地转让金情况下,骗取周某信任,将厂房和土地过户。俞母女随后将该厂房和土地抵押给第三方,借款2000万元,并于2月19日外逃乌干达。2014年3月14日,浙江省永康市人民检察院以涉嫌合同诈骗罪对俞某批准。6月2日,国际组织对俞某母女发布红色通报。为尽快将其归案,积极协调相关部门开展工作。6月30日,侦查发现俞某将于7月1日晚从坦桑尼亚乘飞机返回乌干达培。在我驻乌干达大的协助下,派出的工作组会同乌警方在培机场将俞某抓获,并于7月3日下午将俞某回国。经机关耐心做俞某工作,俞某积极规劝其母俞某某投案自首。7月20日,俞某某回到国内,向永康市自首。

  据江苏省泗洪县2010年12月20日立案侦查,2008年1月至2010年12月,犯罪嫌疑人李某他人,以在乌干达投资财富广场、华人俱乐部、发行福利彩票、建设赌场等为名,在泗洪县向300余人非法吸收存款4000万元。2009年4月21日,李某潜逃乌干达。2013年12月4日,泗洪县人民检察院以涉嫌非法吸收存款罪对李某批准;7月21日,国际组织对其发布红色通报。根据国内侦查和国外核查发现的线”行动办派出工作组赴乌干达,在我驻乌干达大协助下,会同乌干达警方开展摸排查缉,成功将其抓获。7月23日,李某被回国。

  据山西省太原市2004年7月28日对作案手法相同的系列案件票据诈骗案立案侦查,2002年1月至2004年7月,35名犯罪嫌疑人采用先以高息诱使35家单位将资金存入指定银行,然后与银行主要负责人相互,偷换单位预留鉴章卡,伪造单位印鉴,以伪造的票据将单位存款转移到自己控制的银行账户占为己有,共作案70余起,涉及5家银行的13个支行,造成损失近12亿元。其中,2003年7月,犯罪嫌疑人朱某、孔某等人某银行太原万支行工作人员,伪造山西某公司在该银行预留印鉴,将其在该银行存款1.5亿元转移至朱某、孔某控制的银行账户。案发前,该系列案件中包括朱某、孔某在内的9名主要犯罪嫌疑人潜逃境外。2004年8月3日,对朱某、孔某发布B级令;同年10月27日,太原市人民检察院以涉嫌票据诈骗罪对朱某、孔某批准;同年12月,国际组织对朱某、孔某发布红色通报。在与山西机关不懈努力下,至“猎狐2014”专项行动开展前,该系列案件的6名外逃犯罪嫌疑人先后被缉捕归案。在强大的缉捕攻势下,迫于压力,朱某在境外与我机关联系,表示其本人和孔某愿考虑回国自首。“猎狐2014”行动办随紧急制定方案,启动劝返工作。经动之以情、晓之以理,耐心细致规劝,分别持瓦努阿图护照和几内亚比绍护照的朱某、孔某同意回国自首。在我驻柬埔寨协助下,8月3日,朱某、孔某回到国内,向机关自首。

  据上海市2008年2月20日立案侦查,2006年3月以来,犯罪嫌疑人姜某采用伪造货运提单的手法,造成受益人提供给银行的信用证项下单证不符遭开证银行退单;在出口过程中采取低报出口价格和数量的手法,造成生产厂商无法按约收取货款;采用拆东补西的手法,利用生产、出口、运输由其一手掌控的便利,将单笔货款分别支付给多家厂商,诱使厂商继续为其生产,共计给14家为其供货的厂商造成损失3600余万元。2007年11月5日,姜某逃匿至美国。2008年4月23日,上海市以涉嫌合同诈骗罪对姜某批准刑事。“猎狐2014”专项行动启动后,上海机关相关警种合成作战,对有关姜某的线索信息进行全面梳理分析,经缜密侦查,办案发现了姜某可能已更改姓名,取得外国护照的线日在浦东国际机场将其成功抓获。

  据安徽省南陵县2014年4月8日立案侦查,2010年以来,犯罪嫌疑人张某、何某夫妇以支付高息为诱饵,擅自向社会非法吸收存款8亿余元。另据安徽省繁昌县2014年4月15日立案侦查,犯罪嫌疑人张某某(张某与何某之女)在未经繁昌县房管局备案的情形下,将他人名下的三套房产私自变卖。2014年3月22日,张某夫妇及女儿逃往泰国。同年4月28日、6月12日,南陵县人民检察院以涉嫌非法吸收存款罪分别对何某、张某批准;5月30日,繁昌县人民检察院以涉嫌合同诈骗罪对张某某批准。2014年8月12日,“猎狐2014”行动办派出工作组赴泰国开展缉捕工作。在驻泰国警务联络官协助下,工作组会同泰国警方在锁定张某夫妇藏身区域后连续数日开展摸排核查,最终于8月21日将张某夫妇抓获,现场缴获赃款现金折合人民币200余万元,并于次日将其女儿抓获。8月29日,何某全家及缴获的赃款赃物被安全回国。

  据浙江省乐清市2012年4月12日立案侦查,2007年6月至2008年6月,犯罪嫌疑人石某以资金周转、银行垫资等名义,以月利息3分至4.5分不等为诱饵,非法向他人吸收资金4419万元。2012年2月15日,石某逃往柬埔寨。2012年4月12日,乐清市以涉嫌非法吸收存款罪对石某批准刑事。根据前期获取的线”行动办派出工作组赴柬埔寨开展查缉工作。在柬埔寨警方的积极协助下,两国警方缉捕人员经缜密摸排,精细研判,连续奋战,于8月19日将进一步潜逃的石某抓获。8月30日,石某被回国。

  据青岛市市北2006年8月17日立案侦查,2005年11月至2006年5月,犯罪嫌疑人李某他人以非法占有为目的,虚构其公司在青岛城阳区开发房地产项目的事实,伪造公文,以高息为诱饵,骗取100余名人集资款3300余万元,其中近1700万元被李某等人挥霍。2006年8月22日,李某潜逃尼日利亚。同年11月16日,青岛市市北区人民检察院以涉嫌集资诈骗罪对李某批准。“猎狐2014”专项行动启动后,经前期侦查,行动办于8月30日派出工作组赴尼日利亚展开缉捕。在我驻尼日利亚大、驻拉各斯总大力协调下,工作组会同尼日利亚警方克服重重困难,战胜当地安全形势混乱、“埃博拉”病毒和疟疾等传染性疾病流行的,无畏无惧地深入可疑住址和经营场所实地摸排,巧妙部署,于9月5日引导尼日利亚警方成功将李某抓获。9月8日,李某被回国。

  据浙江省台州市1996年4月16日立案侦查,1994年7月至1996年3月间,犯罪嫌疑人陶某以联营购销美国废纸为名,在台州等地诈骗多家单位和个人共计资金5688万元。1996年3月28日,陶某携款潜逃境外。同年5月2日,台州市以涉嫌合同诈骗罪对陶某批准刑事。“猎狐2014”专项行动启动后,浙江机关重新梳理陶某潜逃线索,运用科技手段,在境内发现与陶某身份特征相似的可疑男子。经进一步排查,台州机关确认此可疑男子正是潜逃18年的陶某,并于9月10日凌晨成功将其抓获。

  据市2000年4月27日立案侦查,1998年9月至12月间,某贸易公司经理郑某其丈夫刘某以为上海某纺织品有限公司代销醋酸脂里布为名,向该公司订购价值436万元醋酸脂里布,随后以“少买多给”或“单价低于订货价”的方式将其卖给多家公司,将货款占为己有,用于个人还款或转入自己控制的多个账户。1999年2月1日,郑某潜逃。2000年4月27日,市以涉嫌诈骗罪对郑某批准刑事。“猎狐2014”专项行动启动后,在“猎狐2014”行动办等部门指挥协助下,机关获取了郑某已变更姓名、取得外国护照,并计划潜回国内的线索,随即部署缉捕工作。9月16日,郑某在首都机场入境时被当场抓获。

  据上海市1997年10月31日立案侦查,1997年8月1日,犯罪嫌疑人张某在某银行上海虹口支行溧阳营业所,冒充营业所主任,他人使用伪造的“企业存款书”,将上海复旦大学1000万元人民币的本票骗走。1997年8月30日,张某逃往印度尼西亚。2011年7月13日,上海市人民检察院第二分院以涉嫌金融凭证诈骗罪对张某批准。2011年9月7日,国际组织对其发布红色通报。 “猎狐2014”专项行动启动后,经缜密侦查,发现张某在印尼藏匿的重要线”行动办再次派出工作组赴印尼开展缉捕。在印尼警方的协助下,9月1日,工作组在巴厘岛成功将张某抓获,并于9月18日将其回国。

  据河南省三门峡市2014年9月1日立案侦查,2011年10月以来,犯罪嫌疑人周某以实体投资业务为名,向社会不特定非法吸收存款1亿余元。2014年6月6日,周某潜逃哥伦比亚。同年9月3日,三门峡市以涉嫌非法吸收存款罪对周某批准刑事。接周某案情况报告后,“猎狐2014”行动办即通过我驻哥伦比亚大商哥伦比亚警方进行核查,锁定了周某在哥伦比亚的藏匿地点。9月18日,部“猎狐2014”行动办派出工作组飞赴哥伦比亚。在我驻哥大大力协助下,工作组会同哥伦比亚警方在波哥大市将周某成功抓获,于9月24日安全将周某回国。

  据烟台市2013年9月10日立案侦查,2013年7月以来,犯罪嫌疑人周某他人以在纳斯达克停盘的“绿色有机农业”股票复盘名义,采取签订借款协议,许以高额利息方式,非法吸收存款9500万元。案发后周某偷渡逃往境外。同年12月30日,烟台市以涉嫌非法吸收存款罪对周某批准刑事。“猎狐2014”专项行动开展以来,山东机关综合研判分析,成功锁定了周某的行踪。9月25日,偷渡出境、非法获取泰国护照又潜回境内的周某在深圳机场被成功抓获。

  据江苏省盱眙县2014年9月2日立案侦查,2013年10月以来,犯罪嫌疑人陈某、韦某等4人在马来西亚吉隆坡成立微视传媒集团有限公司亚太地区运营总部,并自行开发网络软件、搭建网站平台,以微视传媒国际集团有限公司的名义,向国内多个省市大肆宣传人脉互动移动广告营销,变相通过“拉人头”、“发展下线”的方式进行传销犯罪活动,涉案资金达4亿余元。2014年9月2日、9月22日,盱眙县先后以涉嫌组织、领导传销活动罪对陈某、韦某等4人批准刑事。9月25日,“猎狐2014”行动办派遣工作组赴马来西亚开展缉捕工作。在我驻马警务联络官和马来西亚警方的大力支持下,一举摧毁了该特大网络传销组织的源头,成功抓获陈某、韦某等4名主犯,现场缴获豪华轿车3辆、电脑10余台以及大量银行卡、电子银行转账U盾等作案工具和证物,并于10月16日将其回国。

  据湖北省孝感市2012年6月20日立案侦查,2011年6月以来,犯罪嫌疑人卢某作为翡翠环球投资控股有限公司(Jade Global Investments Limited)股东和顾问,利用互联网在中国境内进行非法传销活动,吸收会员10000多人,吸纳会员投资总额5618万英镑,折合人民币6亿余元,卢某及翡翠环球投资控股有限公司非法获利3亿元后于2011年7月14日潜逃境外。2013年7月22日,孝感市人民检察院以涉嫌组织、领导传销活动罪对卢某批准。2014年8月29日,国际组织对其发布红色通报。卢某出逃后,先后流串美国、英国、新加坡、、马来西亚、瓦努阿图等多个国家,并非法获取了瓦努阿图护照。“猎狐2014”专项行动启动后,行动办积极协商相关国家执法部门开展缉捕工作。11月15日,卢某在巴布亚新几内亚准备乘机潜逃时被当地警方抓获。11月17日,巴布亚新几内亚警方将卢某至我国。

  据福建省三明市三元2007年12月29日立案侦查,2005年以来,犯罪嫌疑人魏某以经营公司缺乏资金为由,向社会不特定和多家公司高息借款3000余万元。2007年12月20日,魏某全家潜逃境外,并最终取得了瓦努阿图国籍。2008年3月14日,三明市三元区人民检察院以涉嫌集资诈骗罪对魏某批准。2014年10月13日,国际组织对其发布红色通报。“猎狐2014”专项行动启动后,“猎狐2014”行动办将魏某列为重点缉捕对象。在我驻瓦努阿图大协助下,11月18日,“猎狐2014”行动办派出工作组前往瓦努阿图开展缉捕,并成功将其抓获。11月25日,魏某被顺利回国。

  据上海市浦东2008年5月29日立案侦查,2008年2月,犯罪嫌疑人吴某他人在浦东新区成立深圳市盈富通投资发展有限公司上海分公司,并以出售“盈富通金条”为名,招徕客户从事未经我国证券管理部门的批准且具系期货交易性质的“黄金现货金交易”经营业务,非法获利260万元。2008年5月30日,吴某逃匿至。2014年1月26日,浦东新区人民检察院以涉嫌非法经营罪对吴某批准。2014年3月28日,国际组织对其发布红色通报。“猎狐2014”专项行动启动后,上海市机关根据侦查中掌握的重要线日成功在境外将吴某抓获,并于12月5日回国。

  据江苏省宜兴市2013年6月22日立案侦查,2013年1月至6月,犯罪嫌疑人周某他人,以大丰市港城建设发展有限公司、大丰市鼎丰有色金属再生有限公司等公司名义,骗取了远东电缆有限公司等3家公司价值约600万元电缆。2013年6月19日,周某潜逃至菲律宾。2013年6月22日,宜兴市以涉嫌合同诈骗罪对周某批准刑事。“猎狐2014”启动以来,江苏机一步加大了侦查工作力度。侦查发现在周某涉嫌的犯罪中,祖某、向某、张某等3人也涉嫌犯罪,且祖某等3人已逃往菲律宾。12月1日,宜兴市对祖某等3人批准刑事。同日,“猎狐2014”行动办派遣工作组赴菲律宾开展缉捕工作,经过连续12天艰苦摸排,12月12日,工作组会同菲警方成功将从守备森严的别墅区外出的周某抓获。经,周某供述了其与祖某等3名同案犯意图在菲继续实施犯罪的计划。当日晚,工作组会同菲警方在周某住所又成功将祖某等3名同案犯罪嫌疑人抓获。12月23日,周某等4人回国。

  据广东省潮州市2014年8月29日立案侦查,2014年8月以来,犯罪嫌疑人郑某、汤某等9人以时时彩、开奖结果为依据,自行研发程序,在架设数据库服务器和网络平台,租赁给赌博组织进行网络赌博,并在泰国境内进行网站日常以逃避打击,涉案价值巨大、社会影响恶劣。2014年12月2日,潮州市以涉嫌非法经营罪、赌博罪对郑某等9人批准刑事。为将该团伙境外犯罪抓获归案并摧毁境外网站,12月10日,“猎狐2014”行动办派遣工作组赴泰国开展缉捕工作。在我驻泰国警务联络官大力协助下,工作组与泰警方密切协作,经过10余内外协同侦查,终于成功掌握该团伙在曼谷郊区的。2014年12月21日,泰国警方首先在机场将试图入境泰国的汤某等2人回国,随后与国内专案组同时展开行动,一举打掉犯罪团伙设在泰国佛统府弹东市浪赫村的非法网站,将此跨境非法经营网站和非法经营地下钱庄的特大犯罪团伙摧毁,抓获郑某等7人,缴获作案用台式电脑12台,笔记本电脑10台,移动电线部、网站密码器一批和大量数据资料。12月26日,郑某等7人被回国。

  据省衡水市2013年10月18日立案侦查,2012年以来,犯罪嫌疑人陈某在自己在阿联酋经营的公司与兴弘嘉服装有限公司没有实际贸易背景的情况下,先后通过其4家阿联酋公司,将在阿联酋组织的近3亿美元汇入兴弘嘉服装有限公司的收汇账户,用于外汇核销,协助兴弘嘉服装有限公司营造出口,骗取出口退税。陈某从中获得好处费140余万元。2014年7月31日,陈某潜逃至阿联酋。8月6日,衡水市以涉嫌骗取出口退税罪对陈某批准刑事。陈某出逃后,机关多次多地走访陈某亲友,结合四部门《关于敦促在逃境外经济犯罪嫌疑人投案自首的通告》开展规劝工作。在强大的法律威慑和政策下,12月27日,陈某从阿联酋回国,向机关自首。

  据四川省成都市锦江区2013年5月20日立案侦查,2011年3月以来,犯罪嫌疑人阮某、姚某夫妇他人,以阮某出资提供银行个人资产佐证,申领高额度信用卡120余张后,通过POS机刷卡,套取现金用以挥霍或转移他地,共计恶意透支2200多万元。2013年6月15日、6月22日,阮某、姚某夫妇先后逃往马来西亚。2013年10月31日,锦江区以涉嫌信用卡诈骗罪对阮某、姚某批准刑事。“猎狐2014”专项行动启动后,根据侦查中掌握的线月中旬,行动办派遣缉捕小组赴马来西亚,在我驻马来西亚警务联络官协助下,缉捕小组会同马来西亚警方在槟城成功将阮某、姚某抓获,并于12月27日将其回国。

  谢谢主持人。大家都知道“猎狐2014”行动,社会关注度都比较高,刚刚领导对这方面的介绍情况也特别详细,但是我还想问到问题的最开始,请领导给我们介绍一下此次“猎狐2014”专项行动的背景和源起,当时的部署是怎样做出的?

  感谢记者朋友提这个问题。境外缉捕追赃工作如果单纯从专业角度讲,它是一项日常的业务工作,也是执法机关长年累月要做的一项基本功。刚才您问到,我们“猎狐2014”行动有哪些背景。我觉得,大的背景是两项:一是,依国的。大家知道,经济犯罪案件发生以后,犯罪嫌疑人能否缉捕到案牵涉到整个刑事诉讼工作能否顺利开展,牵涉到人民群众所要求的公平能否实现。对于我们执法人员来说,牵涉到我们自己的任务能否及时完成。看似一个逃犯,但其背后牵动着司法公平的天平。如果逃犯不归案,人民群众的权益就会受到损害,法律的就会受到。久而久之,会给依国带来损害。所以这是一个大背景。依国,需要我们通过各种具体的措施来加以体现。境外缉捕追赃工作就是其中之一。二是,反腐倡廉。以来,以习同志为总的,不断地加大了反的工作力度。大家也知道,有一些在从事违纪违法行为以后潜逃境外,逃避对他的查处。某些案件也成为社会议论的热点。不能被抓回并受到应有的查处,对反斗争就会带来一些不利的影响。中央高度重视对的境外缉捕工作。这两年多来,采取了一系列的措施,强化了这方面的工作。机关作为执法部门,有责任、有义务通过加强境外缉捕工作来服务反工作大局。同时,我们也可以再来回顾一下整个国际上的大背景。开展国际执法合作,形成合力,共同打击犯罪,是世界上各个国家和地区以及执法部门的一种共识,各种多边的、双边的国际执法合作已经成为一种新常态。的伙伴们都愿意在类似于缉捕逃犯这样一些具体的措施上实践和推进执法合作,这也为我们能够更好地开展境外缉捕工作创造了一个良好的外部。

  我刚才看到数字里面出很多的一大批外逃经济犯罪嫌疑人被缉捕回国,我的问题就是,之前这些外逃的经济犯罪嫌疑人为什么在这么多年都没有被缉捕归案?和以往相比,这次“猎狐2014”的行动有哪些不同的做法?

  去年半年“猎狐2014”行动抓了680人,还有一个和前年数据的比较,大幅度上升。境外缉捕工作历来是一项难度极大的工作,它牵涉到资源问题、经验问题、国内国外法律接轨的问题。我觉得今年出现一个比较大的,如果用一个关键词来形容的话就是四个“大”:首先,有一个“”。刚才我说了,从国内来说,领导层高度重视境外缉捕追赃工作,中央领导同志亲自在各个外交工作的场合,与国外的领导人会面的时候交流、商谈境外缉捕追逃、追赃工作,全国上下都形成了这样好的氛围。社会广泛支持境外追逃、追赃工作。大氛围的第二个方面,我刚才也说了,国际上有一个更好的执法合作和条件,如果说过去我们去一些国家和地区开展工作,还会碰到一些这样那样困难和问题发生。去年以来,在一些国家和地区,已经得到了明显的改观,大家之间合作得很好。第二,有一个“大政策”。境外缉捕工作,始终在的轨道上推进,但是如何用好宽严相济的刑事司法政策,是一个重要的课题。所以,会同最高、最高人民检察院和发布了敦促外逃经济员投案自首的通告,在我国法律的总体框架下面,对于外逃经济员进行法律宣传,进行政策,刚才我通报的数据里面,680名,其中390名是投案自首的,所以,从数据上来说,可以体现出大的刑事司法政策对我们境外缉捕工作也会产生积极有利的影响。第三,“大投入”。专项行动有一个很大的优势,在相对集中的一段时间内,集中人力、物力等各种资源优势,通过有效地运作,实现集约型、规模化的效率产出,这一点在我们“猎狐2014”行动中也得到了体现。我们不搞运动式的执法,我们说,追逃也不是半年就了事,但是相对集中一段时间,集中资源,产生规模集约效应,在一个特定的时期还是可取的。半年时间里,全国机关普遍发动起来了,相当多的警种和部门投入到这个专项行动。光是出国办案的人员,就达到了2000多人次。这样一种有效的投入,对于提升阶段性的效果,我觉得也是合理的。第四,“大积累”。我们说“猎狐2014”不能孤立地就说半年的工作,它是有前面大量的基础工作和办案的前期工作,包括历史的各种经验的积累。在半年当中,我们把原有的基础和新的工作措施、机制、方法结合起来,继承并发扬,对于集中一段时间产生好的效果也起了一定的作用。我们想这些好的方面在今后还是要继续发扬。

  希望您能详细地介绍一下在咱们这个境外追逃工作中面临的困难和问题是什么?

  坦率地说,追逃工作特别是境外追逃工作是一项非常艰巨,而且困难非常多的工作。从客观上说主要有这样几个方面:第一,我们一边追,还有一些犯罪嫌疑人不断向外逃。换句话说,外逃的人数还在增多。所以,这给我们的工作提出了一个挑战。第二,逃犯逃跑的国家和地区的数量比较多。刚才大家都听到了,我们向90多个国家和地区的执法部门发出了协查请求,现在我们通过将近半年的工作,取得了一个很大的,是从69个国家和地区抓回了逃犯,还有20多个国家是我们下一步工作的重点。第三,犯罪嫌疑人逃跑的时间越来越长,我们所能够掌握的一些动态信息就相对较少。如果说从我们追逃工作的角度来考虑,我想也是有三个方面:第一,我们现在的缉捕追逃的专业人员数量还是比较少的。通过这次专项行动,我们锻炼了一支队伍,但是从客观实践上来看,我们这支队伍的数量还是远远不够的。第二,我们的基础工作还有待进一步加强。因为境外追逃的基础工作是在境内,我们在境外追逃的过程之中发现我们的基础工作在某些方面还有不少需要进一步加强的地方。第三,逃犯所涉及到的国家很多,而我们对这些国家的法律、刑事司法互助的一些了解的还不够全面、不够深刻,如果在这些方面能够有进一步地深入地了解,相信我们的工作还会有新的进步。我们也会正视这些困难、正视这些问题的存在,在下一步工作中尽可能地完善、做好。

  现在我们的“猎狐2014”行动是追逃和追赃,我们看到人虽然追回来了,但是他们带出去的资产给我们国家带来了严重的经济损失,对于追赃方面我们有哪些?下一步还有哪些问题?谢谢。

  我首先要明确,追逃和追赃这是一体化的工作,我们虽然把它分开来说,实际上这是一个完整的工作。我们工作的原则是“追逃、追赃并重”,所以,我们在开展工作的时候,可能带回犯罪嫌疑人的时候大家关注的多一点,其实我们的追赃工作也在不断地推动。有一些案件,应该说,也取得了一些进展。但是,追赃的工作难度,坦率地说,比追逃确实是复杂很多。刚才新京报记者的提问,我想做一个说明,现在报道的“涉案金额”和“犯罪嫌疑人非法所得金额”是不一样的,和犯罪嫌疑人出逃时“带出去的非法所得”的概念也是不一样的。所以,有时候可能会产生一些,比如说刚才说到某案涉及到两亿元、三亿元,并不是表明这些钱都带出去了。这里想做一下说明。追赃的工作难度确实特别大。主要是两个方面的难点:第一个方面,各个国家执法机构对于追缴赃款的法律和具体操作的,各不相同,几乎每一个案件的追赃工作都要临时地去研究他们相关的一些。所以,使得追赃的过程非常漫长。第二个方面,追赃的要求非常高。因为我们一个犯罪嫌疑人的时候,他有他的体貌特征,还有他的一些非常具体的信息,但是资金的流转,它就不像人员的流动那样特征明显。我刚才说到那三种涉及案件金额的提法,像犯罪嫌疑人的非法所得以及他带出去的钱,如果犯罪嫌疑人不到案,很难来查清确认。所以,有时候尽管我们希望两项工作同时推进,齐头并进,但是,在实际操作上,追赃工作往往会相对滞后。谢谢。

  在“猎狐2014”专项行动当中,一并开展了对职务犯罪境外逃犯的缉捕工作,能不能具体介绍一下对于缉捕外逃 方面的具体做法。

  境外缉捕,各个相关部门、职能部门有各自不同的工作重点,但又要形成密切的协同作战。机关缉捕外逃的经济员,主 要是机关管辖的经济犯罪嫌疑人和案件。但同时,在中央的统一部署要求下,机关也要会同纪检监察、人民检察机关形成合力,追捕外 逃的职务员。尽管,具体的业务有分工、有侧重,但在抓外逃这项工作上,机关和检察机关要充分发挥各自的优势,实现信息共 享、资源共享,形成合力。去年,最高人民检察院也专门部署了缉捕潜逃境外的职务员的专项行动。“猎狐2014”行动与之进行了很好的 协调和配合。和最高人民检察院专门向各地作出了具体的工作部署,强调机关要全力投入、积极参与缉捕潜逃境外职务员。目 前来看,这项工作已经取得积极进展,“猎狐2014”行动当中我们成功抓获了一批潜逃境外的职务犯罪逃犯。这个工作还将保持下去,进一步形 成合力,共同发挥优势。

  我们今天的发布会就到此结束。再次感谢朋友的光临,真诚地感谢大家对工作和队伍建设长期的大力支持,给予的很多 厚爱。也衷心地祝愿大家新年快乐、万事如意。谢谢大家!

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